海拉尔区教师进修学校
保持共产党员先进性教育活动实施方案
根据《海拉尔区教育系统保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求和安排，为认真开展好海拉尔区教师进修学校保持共产党员先进性教育活动，结合教育系统和我校的实际情况，制定《海拉尔区教师进修学校保持共产党员先进性教育活动实施方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及呼伦贝尔市委、海拉尔区委、海拉尔区教育局有关文件精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，围绕加强党的执政能力建设，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我区创一流教育工作的实际和我校党员队伍的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导党员学习贯彻《党章》，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和支部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，解决好影响教师教育改革发展稳定和涉及教职工切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为学校创建国家级示范学校，教育系统创一流教育，打造呼伦贝尔市经济发展核心区、全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。
二、基本原则
（一）坚持理论联系实际，务求实效的原则。大力弘扬求真务实精神，把学习和实践统一起来，边学习、边实践，以学习推动实践，以实践深化学习，使教育系统保持共产党员先进性教育活动成为武装头脑、解放思想、统一认识的学习活动，成为解决实际问题、服务广大教职工、推动教师教育工作的实践活动。开展此项活动要做到“七个结合”、实现“两不误”、“两促进”和一个确保：把这次活动与立足实际促进创一流教育相结合；与区委在全区开展的“打造呼伦贝尔经济发展核心区”活动相结合，与开展“四满意”活动相结合，与师德师风教育活动相结合，与大力宣传本校本系统模范人物，树立良好风尚，提高教师队伍素质相结合，与海拉尔区教师进修学校创建国家级示范学校工作相结合，与推动我校的各项工作相结合，力戒形式主义和表面文章，切实做到学习和工作两不误；教育与发展两促进，确保先进性教育活动在实现好、维护好、发展好广大教职工的根本利益上取得实效。
（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评的原则。大力弘扬“牛玉儒精神”和“优秀教师赵玉珍的精神”，注重树立和宣传党内的先进典型，激发党员的内动力。开展形式多样的主题实践活动，以此促使党员加强党性锻炼、发挥党员先锋模范作用。开展批评与自我批评，引导党员自觉学习理论、主动查找不足、切实解决问题，增强自我改进、自我提高的自觉性，互相帮助，共同进步。切实做好我校存在问题的党员的教育转化工作。
（三）坚持发扬党内民主，走群众路线的原则。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，充分尊重党员的民主权利，努力调动党员参加先进性教育活动的积极性，增强党员发挥作用的主动性。把坚持从群众中来、到群众中去贯穿到先进性教育活动的各个方面和每个阶段，深入发动群众参与，广泛听取群众意见，自觉接受群众的监督和评议。
（四）坚持党员领导干部带头学，发挥表率作用的原则。党员领导干部要带头认真学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。尤其要认真解决理想信念、依法治教、廉洁从教、求真务实、转变作风、联系教职工等方面存在的问题，认真负责地抓好我校的先进性教育活动。
（五）坚持区别情况，分类指导的原则。根据我校的实际，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定重点学习内容和重点解决的问题。
三、工作思路
开展先进性教育活动的总体思路为“学理论、抓方向、顾全局、议大事、转观念、出思路、建队伍、提素质”，具体抓好“五定位”和“四个一”。“五定位”：一是定位在理论武装、提高党员队伍的政治理论素质，在真学、真干上下功夫；二是定位在提高党员干部领导水平、执政水平和应用能力，在真用、实干上下功夫；三是定位在坚持党的思想路线、解放思想、更新观念和保持与时俱进的精神状态，在增强学习贯彻的自觉性、主动性上下功夫；四是定位在切实加强党风廉政建设，走坚持立党为公、执政为民上下功夫；五是定位在加强党员队伍自身建设，在增强创造力、凝聚力和战斗力上下功夫。“四个一”即：“抓住一条主线”，就是抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，进一步武装头脑、指导实践；“把握一个主题”，就是把握保持共产党员先进性这个主题，结合实际提出党员保持先进性的具体要求，教育引导党员身体力行，努力体现先进性；“明确一个着眼点”，就是明确提高党的执政能力这个着眼点，把加强党的执政能力建设的要求贯穿于活动始终，使教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础，完成党的执政使命上来；“坚持一个方针”，就是坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强党的先进性建设，在教育活动中对党员进行严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
四、目标要求
（一）提高党员素质。采取积极有效措施，有针对性地提高党员的素质和能力；党员着重在贯彻执行党在教育的各项方针政策的自觉性，提高执教本领，提高服务和责任意识；党员干部着重在提高执政能力和拒腐防变能力，从而进一步增强广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，进一步坚定理想信念，进一步发挥好先锋模范作用。
（二）加强组织建设。有针对性地解决支部组织建设中存在的突出问题，以服务教职工为重点，落实我校支部组织议事规则、党员学习制度，发挥支部组织在教师教育改革和学校发展中的政治核心作用；提高党的工作的有效性，使支部组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，。
（三）服务教职员工。做到出实招、办实事、务实效，解决广大教职工最盼、最急、最想的事情，诚心诚意为教职工谋实利，进一步增强党员为教职工服务的宗旨观念，进一步改进作风，进一步提高组织教职工、宣传教职工、教育教职工、服务教职工的本领，进一步密切党群干群关系，做到为民、务实、清廉。
（四）促进学校工作。把开展先进性教育活动融入到创建国家级示范学校、创品牌学校的各项工作之中；-融入推动教师教育改革和学校发展的各项工作中，使党的方针政策得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，学校的各项工作取得新的突破。
五、总体安排
按照教育党委的工作部署和安排，结合我校实际情况，我校先进性教育活动从8月15日开始到11月15日结束，历时3个月。
集中学习教育分为三个阶段进行，每个阶段一个月左右时间。在正式开始前要认真做好准备工作。
1、认真搞好调查摸底工作，进一步摸清党员队伍的基本状况。办理离退休等人员的组织关系的转接。
2、成立活动领导组，制定《先进性教育活动实施方案》和《学习动员阶段的具体工作方案》。并报海拉尔区教育局先进性教育活动领导小组办公室备案。
3、采取多种形式，搞好舆论宣传，为开展先进性教育活动营造良好氛围。
六、方法步骤
为健全组织，加强对先进性教育活动的领导，扎扎实实地开展好先进性教育活动，成立海拉尔区教师进修学校先进性教育活动领导小组。
组 长：王玉滨
副组长：白 祥
成 员：魏大全 张全义 凌振娟 李淑荣
第一阶段：集中学学习动员阶段
8月15日—9月15日，本阶段主要抓好以下三个方面的工作：
一、抓好一个发动
在认真准备的基础上召开由全体党员、入党积极分子和群众代表参加的动员部署大会，党支部书记要亲自作动员讲话，讲清楚先进性教育活动的重大意义、中央及市委、区委的部署和要求、本校的具体安排和对党员的具体要求。
二、搞好学习培训
利用各种教育资源组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》及相关内容。在学习内容上，要重点学习《党章》，胡锦涛《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告,区委书记王伟关于先进性教育活动的重要讲话和区委的相关文件。此外结合学校的实际，认真学习针对自身业务提高的自选内容。支部通过党课、培训班、形势报告会、专题辅导、知识竞赛、参观学习、电教片等多种形式，采取领导导学、集体议学、结对帮学等办法进行。学习中人人都要做读书笔记、写心得体会，党员领导干部要上党课、做形势报告。组织集中学习,保证人人参与,保证学习取得实效。学习培训的时间普通党员一般不少于20个学时，校级领导不少于40个学时。校级领导要撰写研讨文章；校级领导要讲不少于4次党课；党员领导干部要过好双重组织生活，既要过好领导班子民主生活会，又要以普通党员的身份参加所在党小组的生活会。
三、明确一个要求
明确新时期党员先进性的具体要求，也就是组织党员对照党章的规定和《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发［2004］20号）中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合各自实际，组织开展“新时期共产党员先进性要求大讨论”活动，明确本校党员保持先进性的具体要求。
第二阶段：分析评议阶段
9月16日—10月16日
本阶段按七个环节开展工作：一是广泛征求意见。运用座谈会、个别访谈、慰问活动、设意见箱、开热线电话、发征求意见表等形式，多渠道广泛征求各方面特别是与本校工作密切相关的服务对象的意见和建议，所有党员要注重征求本校离退休老教师的意见，要本着“不怕亮丑、欢迎揭短”的态度，把问题找准，为深入剖析打好基础。对征求到的意见进行梳理，属于党组织的通过适当形式公布于众，属于党员的向党员本人如实反馈。二是开展谈心活动。采取党支部副书记与党员之间、党员与党员之间相互谈心。谈心要与人为善，谈真实话，敢于思想交锋。要沟通思想，增进了解和团结。对群众反映较大、突出问题较多的同志，支部要多安排同志与其谈心，党支部副书记要与其反复谈心，用真情和组织的温暖感化、转化，校级领导之间也要认真开展谈心活动。谈心的内容要针对征求到的意见、建议和对照检查出的问题，既充分肯定成绩，正面鼓励，又诚恳指出问题，促其改进。通过富有实效的谈心，从思想上达成共识，在行动中解决问题。三是撰写党性分析材料。党员要对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结近年来的思想、工作作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观、发展观等方面进行剖析，要撰写党性分析材料。党性分析材料要实事求是，直截了当，不空泛议论、避重就轻、避实就虚，把重点放在查找分析党性方面的突出问题上。对查找出的突出问题，要分析产生原因，深挖思想根源，表明改正态度，明确改正措施和努力方向。党支部要对党性分析材料进行审阅把关，党支部副书记要认真审阅党员的党性分析材料。对不符合要求的党性分析材料，要督促重写，直到符合要求。四是开好专题领导班子民主生活会和组织生活会。支部做到“三定期”即定期开展民主生活会，定期召开开门整风座谈会，定期开展自我剖析。领导班子要召开由局党委派人到会指导的党员领导干部专题民主生活会，从领导班子和班子成员的角度查找思想、工作作风上存在的主要问题，进一步明确整改措施、理清工作思路、找准努力方向，促进认真解决理想信念、廉洁从教、求真务实、联系教职工等方面存在的问题，党支部要向局党委书面报告民主生活会的情况，要组织召开由全体党员、入党积极分子和群众代表参加的专题组织生活会，党员逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。要建立“三个三”批评机制：一是批评态度“三不怕”，批评上级不怕丢位子，批评同事不怕伤和气，批评下级不怕丢选票；二是批评原则“三讲三不讲”，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；三是方法和策略三层次，诚心诚意找问题分析原因，严肃认真讲事实、讲道理，着眼于帮改错误，解决问题。要明确民主评议的步骤，即党员汇报个人党性分析情况；党员教职工评议，开展批评与自我批评；填写《民主测评表》，按党员先进性的具体要求列出条目，由党员教职工进行测评；党支部根据民主评议的情况、教职工的意见和党员的一贯表现，对每个党员形成评议意见；向党员本人反馈评议意见，并提交支部大会讨论通过；公布评议结果，接受教职工监督。五是形成党员评议意见。党支部召开支委会，根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，集体决定，慎重作出对每个党员的评议意见。六是反馈党员评议意见。支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。七是通报党员评议情况。支部以会议、公示栏等方式，向本校全体党员通报民主评议党员的情况。
第三阶段：整改提高阶段
10月17日—11月17日
本阶段主要抓好三项工作：一是制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，特别是群众反映强烈的师德师风方面的突出问题，影响全区和本校创一流教育的突出问题，本校内部管理方面存在的突出问题，党员个人要制定整改措施，党支部要制定整改方案。整改方案要立足当前，着眼长远，重点明确，措施可行，责任清楚，时限具体；整改方案要充分听取群众意见，交党员大会讨论通过。要落实整改责任人，要在适当范围内公布，接受群众监督。二是认真进行整改。根据整改方案和整改措施，集中一个月左右时间对反映出的问题进行整改，一项一项地落实整改措施，一个一个地解决好突出问题，把整改落到实处，让群众切实感受到整改的诚意和成效。三是公布整改情况。将制定整改方案、整改措施和进行整改的情况，按照通报评议情况的要求进行公布，自觉接受群众和社会的监督。支部要深入开展“访民情、解民难”等主题实践活动。在整改提高期间，党支部要向党员、干部和群众通报先进性教育活动的有关情况。要组织进行整改成果展示，开通关于整改反馈的群众热线电话。整个教育活动结束时，要召开总结大会，并形成工作总结上报区教育局先进性教育活动办公室。
集中学习教育活动基本结束后，利用一段时间，做好巩固扩大整改成果的工作。一是检查整改情况，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。二是对经教育不改、不符合条件的党员，根据党章和中央《关于印发〈如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理〉等三个工作问答的通知》（先组发［2005］13号）进行处理。三是搞好建章立制工作，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。
七、建立健全组织机构，全面落实工作责任
实行“一把手规则”即“一把手”参与、“一把手”组织、“一把手”检查、“一把手”总结。支部将把责任层层分解落实到人头上，形成集体领导、各司其职、齐抓共管的领导格局和党支部一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在教育活动中，支部书记要全力以赴抓，以足够精力抓，党外行政负责人也要大力支持、积极配合。除必须参加的上级会议、重要的学习考察等外出活动外，党员领导干部一律不得外出。党员干部要以身作则，率先垂范，在先进性教育活动的各个阶段、各个环节、各个方面起到带头作用，既要以普通党员的身份参加所在党小组的教育活动，又要以党员领导干部的身份参加所在领导班子的教育活动；既要参加所在党支部的专题学习，又要参加党小组的专题学习；既要参加所在党小组的专题组织生活会，又要参加本校领导班子的专题民主生活会。要切实担负起领导责任，组织好本校的先进性教育活动。要善于发现、研究、解决先进性教育活动中的倾向性问题和思想、工作中存在的突出问题，努力解决事关教职工切身利益的热点难点问题，注重发现和培养先进典型，认真总结和推广成功经验。党员领导干部要做到“五带头”即带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施、带头接受群众监督。
八、开展主题活动，转变工作作风
学校开展“进教职工门、知教职工情、解教职工难、暖教职工心”的“四职”活动；大力开展以“贴近一线，贴近教职工，贴近学生，贴近困难，贴近矛盾”为主要内容的“五贴近”活动，探索“党员受教育，群众得利益”的有效载体，搭建党员亲民为民、充分发挥先锋模范作用的活动平台。
九、加强舆论宣传、大力营造良好氛围
学校充分运用各种宣传媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和上级党委关于开展先进性教育活动的一系列方针政策；宣传先进性教育活动的好做法、好经验和突出成效；宣传党员和领导干部先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，为先进性教育活动营造良好的外部环境。
中共海拉尔区教师进修学校委员会
2005年8月15日